美国政府已将墨西哥的数字支付监管框架定性为贸易壁垒，这标志着在《美墨加协定》（USMCA）的审查过程中开辟了新的争端前线。这一指控出现在《2026年国家贸易评估报告》中，该报告旨在分析各国存在的贸易壁垒。
华盛顿方面声称，墨西哥目前的监管环境限制了美国企业充分部署其服务，包括防欺诈、跨境支付处理以及技术差异化服务。报告指出，这些限制措施偏袒本土企业，阻碍了国际公司进行公平竞争。
数字支付成为战略性贸易议题
尽管该报告未点名具体公司，但此次摩擦源于墨西哥近期一系列备受关注的监管决策。2026年2月，墨西哥国家反垄断委员会否决了Visa收购PROSA（墨西哥核心银行卡交易清算所）51%股权的申请。监管机构给出的理由是，此举可能威胁市场竞争，并为小型参与者设置准入门槛。
万事达卡（Mastercard）在墨西哥市场也面临着不同的挑战。尽管该公司早在2020年就获得了运营清算所的授权，但其业务拓展始终步履维艰。美国报告指出，复杂的监管流程、漫长的审批周期以及外国企业面临的普遍不确定性，是阻碍其发展的主要障碍。
墨西哥监管机构此前曾指出，缺乏替代基础设施和高昂的准入门槛是系统性问题。2020年，墨西哥联邦经济竞争委员会（Cofece）曾建议墨西哥银行和国家银行证券委员会开放市场以改善营商环境。然而，美国政府认为这些措施并未得到全面落实，或未能达到预期的改善效果。
2025年，美墨两国贸易额达到8728亿美元，是美中贸易额的两倍多。分析人士认为，随着墨西哥巩固其作为美国第一大贸易伙伴的地位，数字基础设施将越来越频繁地成为贸易争端的焦点。
DGA集团合伙人阿尔瓦罗·维尔蒂兹（Álvaro Vértiz）警告称，随着《美墨加协定》重新谈判的推进，这些监管分歧可能会进一步加剧。他指出，美方可能会利用这些特定行业的诉求，要求墨西哥对其金融监管体系进行更广泛的结构性改革。
