经济学家加布里埃尔·祖克曼（Gabriel Zucman）呼吁拉美各国对资产超过 1 亿美元的个人征收 2% 的最低有效财富税。身为国际税务观察站（International Tax Observatory）负责人的祖克曼认为，拉美目前的税收体系偏袒超级富豪，却给低收入群体带来了不成比例的沉重负担。
祖克曼提到了二十国集团（G20）的议程，巴西近期在会上极力推动全球亿万富翁税收标准。他指出，这一提议在欧洲已获得响应，法国、西班牙和荷兰等国目前正在讨论类似的措施。
设立“税收底线”的必要性
祖克曼认为，这项税收与其说是传统的征税，不如说是一道“底线”。如果一个人的现有所得税和财产税缴纳额低于其总财富的 2%，那么他需要补足差额；如果其现有税负已超过这一比例，则无需额外缴税。
“这能确保亿万富翁的贡献至少与普通公民持平，”祖克曼写道。他认为，这种机制能够有效规避超级富豪利用复杂架构来最小化应纳税所得额的常见做法。
国际税务观察站的数据凸显了该地区财富集中的程度。在拉美，最富有的 10% 人口掌握了约 50% 的总收入；与此同时，最贫困的一半人口仅占有 8% 的收入，却通过消费税等形式贡献了近三分之一的收入作为税款。
在智利，此类政策的影响可能十分显著。祖克曼估算，对超过 1 亿美元的财富征收 2% 的税，每年可产生约 30 亿美元的收入，相当于该国 GDP 的 1%。他认为，这些资金可以专门用于加强公共卫生和教育服务。
智利目前在税收合法性方面面临严峻挑战。经合组织（OECD）数据显示，只有 18% 的智利人认为本国税收体系是公平的。智利的税收占 GDP 比重仅为 20.6%，远低于经合组织 34.1% 的平均水平。
祖克曼反驳了“拉美国家必须等待全球共识才能采取行动”的观点。他认为，尽管国际合作仍是目标，但国内政策的调整既可行也必要。他强调，离岸资产透明度的提高，使得此类税收的实施比过去几十年更具操作性。
