津巴布韦执政党“津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线”(Zanu-PF)已启动立法程序,试图对宪法进行全面修订。该党提议取消总统直选,并将总统任期从五年延长至七年。若法案获得通过,国家元首将由议会选举产生,而非由选民投票选出。
根据该提议,现任总统埃默森·姆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa)的任期将延长至2030年,而他原本的任期将于2028年结束。此外,该法案还将把议会选举从2028年推迟至2030年举行。
一场“缓慢的政变”
反对派领袖谴责此举是民主进程的重大倒退。资深政治家、前财政部长滕代·比蒂(Tendai Biti)表示:“这是一场政变,一场正在津巴布韦上演的‘缓慢政变’。”
执政党官员则辩称,此举旨在降低总统竞选带来的高昂成本,并减少相关的不稳定性。该党发言人帕特里克·奇纳马萨(Patrick Chinamasa)在接受英国广播公司(BBC)采访时称:“没有任何理由阻止我们进行变革,转向一种成本更低、争议更少的制度。”
近期在哈拉雷举行的公开听证会凸显了围绕该提案的激烈分歧。尽管支持者为延长姆南加古瓦的任期欢呼,但观察人士指出,现场存在恐吓批评者的现象。与会者描述了推搡和斗殴事件,据称还有部分参与者的手机被抢走,以防止他们记录下反对的声音。
反对派律师法扎伊·马赫雷(Fadzayi Mahere)指责执政党支持者在听证会上制造混乱,以此压制反对意见。奇纳马萨否认了这些指控,坚称该党拥有广泛的民意支持,根本没有理由诉诸暴力。
人权组织和反对派成员指出,当地存在更广泛的压制现象。全国宪法大会领导人洛夫莫尔·马杜库(Lovemore Madhuku)声称,他在遭到蒙面袭击者殴打时,警察就在一旁袖手旁观。与此同时,比蒂因被指控举行未经授权的公众集会,目前仍处于保释状态。
自1980年津巴布韦独立以来,该执政党一直掌握着国家权力。2017年,在军方支持下推翻罗伯特·穆加贝后,姆南加古瓦就任总统,并随后在2018年和2023年的选举中获胜。预计该党将在未来几周内推动该法案在议会获得通过。